1.Petycja z dnia 23.11.2018
\n 2.Wnoszacy petycj\u0119 Szulc -Efekt Sp\u00f3\u0142ka z o.o.
\n 3.Data z\u0142o\u017cenia 23.11.2018
\n 4.przewidywany termin za\u0142atwienia petycji: Zgodnie z art.10 ust.1 ustawy o petycjach, nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c w terminie 3 m-cy od dnia z\u0142o\u017cenia petycji<\/p>\n
Tre\u015b\u0107 Petycji: czytaj<\/p>\n
Jak wynika z uprzednio prowadzonych przez nas akcji wnioskowania i odpowiedzi na nasze petycje – informatyzacja Jednostek Samorz\u0105du Terytorialnego i powi\u0105zanie lokalnych system\u00f3w z systemami centralnymi napotyka na szereg problem\u00f3w – co cz\u0119sto skutkuje nieefektywnym wydatkowaniem pieni\u0119dzy Podatnik\u00f3w.
\nMedia szeroko informuj\u0105 o problematyce, pocz\u0105wszy od nieefektywnie dzia\u0142aj\u0105cych obiegach dokument\u00f3w w Gminach sko\u0144czywszy na interoperacyjno\u015bci – powi\u0105zaniu lokalnych system\u00f3w informatycznych z centralnymi:
\nAd exemplum: https:\/\/www.tvp.info\/39565501\/wielu-zarejestrowanych-na-epuap-nie-moze-zaglosowac-o-powody-pytajcie-w-gminach<\/p>\n
Zatem szczeg\u00f3lnie wa\u017ckim obszarem – wydaje si\u0119 tzw. elektronizacja zam\u00f3wie\u0144 publicznych, kt\u00f3ra wsz\u0119dzie na \u015bwiecie przyczynia si\u0119 do sporych oszcz\u0119dno\u015bci i zmniejszenia poziomu korupcji.
\nInstytucje i podmioty zamawiaj\u0105ce, kt\u00f3re wprowadzi\u0142y ju\u017c e-zam\u00f3wienia, osi\u0105gaj\u0105 zazwyczaj oszcz\u0119dno\u015bci pomi\u0119dzy 5 a 20% wg KOMUNIKATU KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPO\u0141ECZNEGO I KOMITETU REGION\u00d3W, Bruksela, dnia 20.4.2012 r., COM(2012) 179 final.<\/p>\n
Wdra\u017canie rzecznej elektronizacji zam\u00f3wie\u0144 publicznych – napotyka na szereg problem\u00f3w – szczeg\u00f3lnie w Gminach\/Miastach, czego najlepszym dowodem jest to \u017ce Ustawodawca w ostatnim czasie zmuszony by\u0142 przesun\u0105\u0107 vacatio legis – dot. wej\u015bcia w \u017cycie przepis\u00f3w nakazuj\u0105cych permanentne u\u017cywanie \u015brodk\u00f3w komunikacji elektronicznej w post\u0119powaniu o udzielenie zam\u00f3wienia. Wnioskodawca ma na my\u015bli przepis art. 10a Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych (Dz.U.2018.1986 t.j. z 2018.10.16)<\/p>\n
Zdaniem Wnioskodawcy:
\nDzi\u0119ki dzia\u0142aniom sfer Rz\u0105dowych (w skali makro) w ostatnim czasie sytuacja ulega poprawie – ad exemplum: sprawnie dzia\u0142aj\u0105ce systemy JPK, wnioski 500+ online, etc – jednak\u017ce bez szybkiej sanacji tego obszaru (w skali mikro) – proces ten w Gminach b\u0119dzie w dalszym ci\u0105gu przebiega\u0142 zbyt wolno – bez namacalnych sukces\u00f3w w postaci – lepszego zaspokajania potrzeb Obywateli w tym obszarze us\u0142ug publicznych. <\/p>\n
W opinii Wnioskodawc\u00f3w
\nWydzia\u0142y\/Referaty i Urz\u0119dnicy (Stanowiska Jednoosobowe) – posiadaj\u0105ce w zakresie swoich kompetencji sprawy zwi\u0105zane – sensu largo – z wdra\u017caniem kolejnych etap\u00f3w informatyzacji – powinny zintensyfikowa\u0107 swoje dzia\u0142ania z tym zakresie i szczeg\u00f3\u0142owo bada\u0107 oraz rejestrowa\u0107 obecnie panuj\u0105cy stan faktyczny, tak aby – dysponuj\u0105c pieni\u0119dzmi Podatnik\u00f3w – podj\u0105\u0107 w\u0142a\u015bciwe dzia\u0142ania sanacyjne – przynosz\u0105ce wymierne efekty. <\/p>\n
W zwi\u0105zku z powy\u017cszym:
\n\u00a71) Na mocy art. 61 Konstytucji RP, w trybie art. 6 ust. 1 pkt. 1 lit c Ustawy z dnia 6 wrze\u015bnia o dost\u0119pie do informacji publicznej (Dz.U.2016.1764 t.j. z 2016.10.26) wnosimy o udzielenie informacji publicznej w przedmiocie:<\/p>\n
\u00a71.1) Warto\u015b\u0107 w PLN netto post\u0119powa\u0144 w sprawie zam\u00f3wie\u0144 o warto\u015bci poni\u017cej 30 tys. euro – prowadzonych w Urz\u0119dzie w 2018 r. – z wykorzystaniem art. 4 ust. 8 Ustawy Prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych (Dz.U.2018.1986 t.j. z 2018.10.16) ?<\/p>\n
Wnioskodawca ma na my\u015bli w tym przypadku \u0142\u0105czn\u0105 kwot\u0119 wynikaj\u0105c\u0105 z tego typu zam\u00f3wie\u0144 w 2017 r., co Zamawiaj\u0105cy wysy\u0142a corocznie w sprawozdaniu do Prezesa Urz\u0119du Zam\u00f3wie\u0144 Publicznych.<\/p>\n
\u00a71.2) Ilo\u015bci post\u0119powa\u0144 w sprawie zam\u00f3wie\u0144 o warto\u015bci powy\u017cej 30 tys. euro – prowadzonych w Urz\u0119dzie w 2017 r. – w trybie Ustawy Prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych?
\nWnioskodawca ma na my\u015bli wszystkie tryby wg ustawy Pzp, co Zamawiaj\u0105cy wysy\u0142a corocznie w sprawozdaniu do Prezesa Urz\u0119du Zam\u00f3wie\u0144 Publicznych.<\/p>\n
\u00a71.3) W trybie wy\u017cej powo\u0142anych przepis\u00f3w – wnosimy o udzielenie informacji publicznej w przedmiocie – \u015bredniej ilo\u015bci oferent\u00f3w przypadaj\u0105cych na jedno post\u0119powanie w sprawie udzielenia zam\u00f3wienia publicznego w ramach post\u0119powa\u0144 prowadzonych przez Urz\u0105d w 2017 r. w zakresie kwot powy\u017cej 10 tys. pln brutto.<\/p>\n
\u00a71.4) Na mocy art. 61 Konstytucji RP, w trybie art. 6 ust. 1 pkt. 1 lit c Ustawy z dnia 6 wrze\u015bnia o dost\u0119pie do informacji publicznej (Dz.U.2014.782 j.t.) wnosimy o udzielenie informacji publicznej w przedmiocie wskazania szczeg\u00f3\u0142owego adresu URL w Biuletynie Informacji Publicznej – gdzie na dzie\u0144 z\u0142o\u017cenia przedmiotowego wniosku – opublikowano obowi\u0105zuj\u0105cy regulamin udzielania zam\u00f3wie\u0144 publicznych – poni\u017cej 30 tys. euro. <\/p>\n
\u00a71.5) W kontek\u015bcie powy\u017cszych pyta\u0144 w trybie wy\u017cej powo\u0142anych przepis\u00f3w – wnosimy o udzielenie informacji publicznej w przedmiocie – czy Urz\u0105d – posiada umow\u0119 komercyjn\u0105 z podmiotem zewn\u0119trznym w przedmiocie \u015bwiadczenia us\u0142ug dost\u0119pu do zewn\u0119trznej platformy zakupowej czy korzysta z publicznych – dost\u0119pnych rozwi\u0105za\u0144 w tym wzgl\u0119dzie (miniPortal UZP). <\/p>\n
\u00a71.6) Je\u015bli odpowied\u017a jest twierdz\u0105ca w zakresie posiadania permanentnej umowy z podmiotem komercyjnym w obszarze obs\u0142ugi platformy zakupowej zam\u00f3wie\u0144 publicznych – w trybie wy\u017cej powo\u0142anych przepis\u00f3w – wnosimy o udzielenie informacji publicznej w przedmiocie \u0142\u0105cznej kwoty rocznej koszt\u00f3w ponoszonych przez Urz\u0105d w ramach korzystania z rzeczonych us\u0142ug (je\u017celi umowa jest na d\u0142u\u017cszy okres to wystarczy \u015bredni roczny koszt utrzymania systemu).<\/p>\n
II – Petycja Odr\u0119bna:
\n\u00a72.1) Na mocy art. 63 Konstytucji RP w ramach przepis\u00f3w art 2 pkt 1, 2 i 3 Ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz.U.2014.1195 z dnia 2014.09.05) w zwi\u0105zku z art. 241 Kodeksu post\u0119powania administracyjnego (wnioski optymalizuj\u0105ce funkcjonowanie administracji publicznej), wnosimy petycj\u0119 do Kierownika JST o pr\u00f3b\u0119 dokonania analizy – mo\u017cliwo\u015bci wdro\u017cenia w Urz\u0119dzie\/Jednostce\/Sp\u00f3\u0142ce Komunalnej- procedur zwi\u0105zanych z pe\u0142nym u\u017cytkowaniem \u015brodk\u00f3w komunikacji elektronicznej w post\u0119powaniach o udzielenie zam\u00f3wienia – w formie o kt\u00f3rej mowa w art. 10a Ustawy Prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych.
\nOczywi\u015bcie wnioskodawca jest \u015bwiadomy przesuni\u0119cia vacatio legis – do 2020 r. i obowi\u0105zywania ju\u017c przedmiotowych przepis\u00f3w w zakresie zam\u00f3wie\u0144 przekraczaj\u0105cych progi unijne.<\/p>\n
\u00a72.2) Na bazie dokonanej analizy wnosimy o kr\u00f3tkie, kilkuzdaniowe podsumowanie w odpowiedzi na niniejsz\u0105 petycj\u0119 – mocnych i s\u0142abych stron ewentualnego wdro\u017cenia procedur pe\u0142nego u\u017cytkowania \u015brodk\u00f3w komunikacji elektronicznej w post\u0119powaniach o udzielenie zam\u00f3wienia.
\nOczywi\u015bcie w odniesieniu do obecnie panuj\u0105cego w Jednostce stanu faktycznego. <\/p>\n
\u00a72.3) Aby zachowa\u0107 pe\u0142n\u0105 jawno\u015b\u0107 i transparentno\u015b\u0107 dzia\u0142a\u0144 – wnosimy o opublikowanie tre\u015bci petycji na stronie internetowej podmiotu rozpatruj\u0105cego petycj\u0119 lub urz\u0119du go obs\u0142uguj\u0105cego (Adresata) – na podstawie art. 8 ust. 1 ww. Ustawy o petycjach (Dz.U.2014.1195 z dnia 2014.09.05) – co jest jednoznaczne z wyra\u017ceniem zgodny na publikacj\u0119 wszystkich danych. Chcemy dzia\u0142a\u0107 w pe\u0142ni jawnie i transparentnie. <\/p>\n
Osnowa Petycji i wniosku – en bloc:
\nWnioskodawca pozwala sobie zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119 Decydent\u00f3w na wzmiankowan\u0105 wy\u017cej problematyk\u0119 w oparciu o powo\u0142ane w komparycji argumenty oraz dane b\u0119d\u0105ce w jego posiadaniu, z kt\u00f3rych wynika, \u017ce w niekt\u00f3rych Urz\u0119dach ilo\u015b\u0107 post\u0119powa\u0144 przetargowych prowadzonych z jednym oferentem – dochodzi do 46 % – sic !
\nTaka sytuacja musi niepokoi\u0107 ka\u017cdego podatnika i wymaga analizy pod k\u0105tem wdro\u017cenia ewentualnych procedur sanacyjnych. <\/p>\n
Pomimo, \u017ce nie wnioskujemy o informacj\u0119 przetworzon\u0105 w zakresie wymagaj\u0105cym znacznych nak\u0142ad\u00f3w pracy, uzasadniamy nasze pytania stosownie do brzmienia art. 3 ust. 1 pkt. 1 Ustawy o dost\u0119pie do informacji publicznej \u2013 tym, \u017ce przedmiotowa informacja oraz ewentualna p\u00f3\u017aniejsza pr\u00f3ba optymalizacji tego obszaru wydaje si\u0119 szczeg\u00f3lnie istotna z punktu widzenia Interesu Spo\u0142ecznego – jak argumentowano powy\u017cej. <\/p>\n
Zastrzegamy sobie mo\u017cliwo\u015b\u0107 opublikowania efekt\u00f3w Akcji na naszym portalu www.gmina.pl <\/p>\n
\u00a73) Wnosimy o zwrotne potwierdzenie otrzymania niniejszego wniosku i petycji w trybie odno\u015bnych przepis\u00f3w – na adres e-mail elektronizacja-zamowien@samorzad.pl <\/p>\n
\u00a74) Wnosimy o to, aby odpowied\u017a w przedmiocie powy\u017cszych pyta\u0144 z\u0142o\u017conych na mocy art. 61 Konstytucji RP w zwi\u0105zku z art. 241 KPA, oraz w przedmiocie petycji zosta\u0142a udzielona – zwrotnie na adres e-mail elektronizacja-zamowien@samorzad.pl – w terminach okre\u015blonych w odno\u015bnych Ustawach. Stosownie do art. 14 \u00a7 1 KPA prosimy o przesy\u0142anie odpowiedzi\/informacji – jedynie w formie elektronicznej (bez u\u017cycia poczty konwencjonalnej) pod podany powy\u017cej adres – przypominamy \u017ce zar\u00f3wno W\u0142adza Ustawodawca jak i Wykonawcza szczeg\u00f3ln\u0105 rol\u0119 przywi\u0105zuje w ostatnim czasie do komunikacji elektronicznej z Interesantami. <\/p>\n
\u00a75) Wniosek zosta\u0142 sygnowany bezpiecznym, kwalifikowanym podpisem elektronicznym – stosownie do wytycznych Ustawy z dnia 5 wrze\u015bnia 2016 r. o us\u0142ugach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz.U.2016.1579 dnia 2016.09.29)<\/p>\n
Wnioskodawca:
\nOsoba Prawna
\nSzulc-Efekt sp. z o. o.
\nPrezes Zarz\u0105du: Adam Szulc
\nul. Poligonowa 1
\n04-051 Warszawa
\nnr KRS: 0000059459
\nKapita\u0142 Zak\u0142adowy: 222.000,00 pln
\nwww.gmina.pl www.samorzad.pl<\/p>\n
Dodatkowe informacje:
\nStosownie do art. 4 ust. 2 pkt. 1 Ustawy o petycjach (Dz.U.2014.1195 z dnia 2014.09.05) osob\u0105 reprezentuj\u0105ca Podmiot wnosz\u0105cy petycj\u0119 jest Prezes Zarz\u0105du Adam Szulc.
\nStosownie do art. 4 ust. 2 pkt. 5 ww. Ustawy petycja niniejsza zosta\u0142a z\u0142o\u017cona za pomoc\u0105 \u015brodk\u00f3w komunikacji elektronicznej, a wskazanym zwrotnym adresem poczty elektronicznej jest: elektronizacja-zamowien@samorzad.pl<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
1.Petycja z dnia 23.11.2018 2.Wnoszacy petycj\u0119 Szulc -Efekt Sp\u00f3\u0142ka z o.o. 3.Data z\u0142o\u017cenia 23.11.2018 4.przewidywany termin za\u0142atwienia petycji: Zgodnie z art.10 ust.1 ustawy o petycjach, nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c w terminie 3 m-cy od dnia z\u0142o\u017cenia petycji Tre\u015b\u0107 Petycji: czytaj Jak wynika z uprzednio prowadzonych przez nas akcji wnioskowania i odpowiedzi na nasze petycje – informatyzacja […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[105],"tags":[],"class_list":["post-4026","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-petycje"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bip2.pawlowiczki.pl\/bip2\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4026","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bip2.pawlowiczki.pl\/bip2\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bip2.pawlowiczki.pl\/bip2\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bip2.pawlowiczki.pl\/bip2\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bip2.pawlowiczki.pl\/bip2\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4026"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bip2.pawlowiczki.pl\/bip2\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4026\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5335,"href":"https:\/\/bip2.pawlowiczki.pl\/bip2\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4026\/revisions\/5335"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bip2.pawlowiczki.pl\/bip2\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4026"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bip2.pawlowiczki.pl\/bip2\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4026"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bip2.pawlowiczki.pl\/bip2\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4026"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}